《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項(xiàng)目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號）要求對新申請納入項(xiàng)目管理庫的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，優(yōu)先支持存量項(xiàng)目，審慎開展政府付費(fèi)類項(xiàng)目，確保入庫項(xiàng)目質(zhì)量。其中，不得入庫的情形之一是“未建立按效付費(fèi)機(jī)制”。具體包括“通過政府付費(fèi)或可行性缺口補(bǔ)助方式獲得回報，但未建立與項(xiàng)目產(chǎn)出績效相掛鉤的付費(fèi)機(jī)制的；政府付費(fèi)或可行性缺口補(bǔ)助在項(xiàng)目合作期內(nèi)未連續(xù)、平滑支付，導(dǎo)致某一時期內(nèi)財政支出壓力激增的；項(xiàng)目建設(shè)成本不參與績效考核，或?qū)嶋H與績效考核結(jié)果掛鉤部分占比不足30%，固化政府支出責(zé)任的”?？梢?，PPP進(jìn)入規(guī)范發(fā)展的新階段，水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目將更加突出以運(yùn)營為核心、以績效為導(dǎo)向，回歸到公共服務(wù)供給質(zhì)量和供給效率的提高上來，并在按效付費(fèi)上得到充分體現(xiàn)。因此，增強(qiáng)自身運(yùn)營能力是社會資本應(yīng)對這一新變化的路徑，也是進(jìn)一步拓展水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目市場、降低相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營管理風(fēng)險的必然選擇。
編輯：李丹
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