老牌地方國企粵海水務在供水行業(yè)封閉的管理體制的新時代，對傳統(tǒng)水務企業(yè)改革有什么思考？粵海水務梅州項目案例的成功有哪些經(jīng)驗？在“2018(第十六屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，廣東粵海水務股份有限公司副總經(jīng)理李文鋒從梅州粵海水務改革的實例介紹如何適應新時代的改革。

廣東粵海水務股份有限公司副總經(jīng)理 李文鋒

 作為一個轉(zhuǎn)型中的傳統(tǒng)水務企業(yè)，粵海水務投資運營原水、自來水、污水處理和水環(huán)境綜合治理四大業(yè)務，2017年水處理規(guī)模達2507萬噸/日，業(yè)務遍及廣東、江蘇、廣西、海南和新疆等地。從2000年開始，粵海水務的控股公司粵海集團也經(jīng)歷了近20年的市場化改革，2017年，粵海水務作為粵海集團國際化國有資本投資公司改革的試點單位，全面推進深化改革及運作。關(guān)于20年水務改革，粵海水務既有自己深刻的體會，也在梅州粵海水務改革中再次深度實踐。

在水務領域已深耕半個多世紀的粵海水務，一直以來堅持“生命水、政治水、經(jīng)濟水”的核心理念。十八大明確提出“綠水青山就是金山銀山”以來，這一理念更具現(xiàn)實意義。對于20年的水務改革，粵海水務認為，水務改革20年的市場化進程，尤其是近10年的大投資、大建設已解決多數(shù)地區(qū)的基本需求，產(chǎn)業(yè)主體從政府到社會資本的轉(zhuǎn)換，基礎設施處理能力從“舊”到“新”，行業(yè)也日趨規(guī)范，相關(guān)方權(quán)利義務逐漸明晰。傳統(tǒng)水務企業(yè)改制變革，或成為行業(yè)市場主體需關(guān)注的核心問題。

以梅州粵海水務改革為例，粵海水務如何進行傳統(tǒng)水務企業(yè)變革？

2013年，梅州市政府決定引入綜合實力和社會責任感強的水務企業(yè)解決水務設施建設和改造困難，保障城市供排水安全?；浐Ｋ畡?014年正式進入梅州水務市場，雙方共同成立梅州粵海水務有限公司。目前，梅州粵海水務有4家自來水廠，設計供水能力31萬噸/日，污水處理能力已達到10萬噸/日，主要收集處理市區(qū)江南片和江北片的城市生活污水。

粵海水務進入梅州市以后，將產(chǎn)能大幅提升，僅僅三個月就建成一個5萬噸/日的污水處理廠，之后又復產(chǎn)江南水廠，提升東升水廠，新建新城水廠、第二污水廠；售水量也連年增加，自來水水質(zhì)綜合合格率穩(wěn)步提升，同時，通過梳理服務流程，提升服務質(zhì)量等，投訴量大幅下降?；浐Ｋ畡赵诿分莸貐^(qū)樹立良好品牌形象，以點帶面的輻射效應愈加顯現(xiàn)。近年來，粵海水務以梅州城區(qū)水務合作項目為中心，接連拓展到興寧、五華等各縣（市、區(qū)）的水務項目，并且將各地區(qū)的水務進行連接，形成一體化產(chǎn)業(yè)鏈。梅州城區(qū)負責自來水供應和城市污水處理，五華縣、大埔縣與興寧市進行污水處理，豐順縣進行自來水、溫泉水供應。投資總額達到了13.38億元。

關(guān)注政府、企業(yè)、用戶需求

進入梅州地區(qū)之前，粵海水務調(diào)查了相關(guān)各方的需求：政府長期缺錢，管網(wǎng)、水廠投資滯后，城區(qū)用水緊張；用戶用水困難，自來水水量少、水壓不足、水質(zhì)差；自來水企業(yè)員工滿意度低，薪資不高、士氣缺乏、歸屬感不強。針對這三個問題，粵海水務積極回應各方，形成良性循環(huán)?；浐Ｋ畡障刃谐鲑Y建設梅州第二污水廠，為政府解決了投融資難題；復產(chǎn)江南水廠、興建新城水廠等，擴大水源，實施管網(wǎng)改造，保證水量和水質(zhì)；實施相應的激勵措施和績效考核，增加企業(yè)員工收入福利和文化認同感。

梅州粵海水務改制成功，采取了三大措施。

第一，重視安全生產(chǎn)，強化風險防范

粵海水務強調(diào)生產(chǎn)安全，將安全文化導入培訓，要求全員通過考試；優(yōu)先整改重大風險源，消除事故隱患，按標準進行劃線標識、5S管理，提升現(xiàn)場環(huán)境形象；企業(yè)內(nèi)部建立標準化安全管理體系，以職業(yè)健康安全管理體系管理運行過程，以安全生產(chǎn)標準化體系驗證管理結(jié)果；從嚴規(guī)范員工操作過程，嚴格安全考核。同時，通過建立全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控保水質(zhì)、分級監(jiān)控、全流程監(jiān)控和搭建水質(zhì)預警平臺等措施提升水質(zhì)保障。 

第二，采用先進水處理技術(shù)，提升服務品質(zhì)

梅州市之前的管網(wǎng)底子薄，漏損高，供水年直接經(jīng)濟損失超過2500萬元?；浐Ｋ畡諏鴥?nèi)領先的省部產(chǎn)學研專利成果“管網(wǎng)漏損檢測與控制技術(shù)”引入，建設供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理試點，管網(wǎng)漏損率從45%降到20%，解決了10萬居民用水難問題，使投訴數(shù)量減少60%；降低供水成本700萬元/年。

粵海水務在梅州鎮(zhèn)一級的污水處理廠都推廣運用了自己的技術(shù)。根據(jù)分散式污水廠的特點，粵海水務開發(fā)了相應的分散污水處理技術(shù)。同時，還開發(fā)了移動式污泥處理技術(shù)，采用分散式污水處理站點污泥解決方案，為一些小城鎮(zhèn)的污水廠提供服務；采用智能化污泥好氧發(fā)酵技術(shù)，解決污泥減量化、無害化、資源化問題。

編輯：張偉