3月5日上午9時，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂隆重開幕，國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院作2026年《政府工作報告》。

李強總理在報告中多次提及"生態(tài)環(huán)保"相關(guān)內(nèi)容，體現(xiàn)了我國政府對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的高度關(guān)注。那么，政府工作報告都提到了哪些涉及環(huán)保的重點內(nèi)容？又為環(huán)境產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展指明了怎樣的方向？

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3月5日上午9時，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂隆重開幕，國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院作2026年《政府工作報告》。他在報告中指出，2025年是"十四五"規(guī)劃的收官之年。過去5年，生態(tài)文明建設(shè)方面取得新進步，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提高到89.3%，森林覆蓋率提高到25%以上，成為全球森林資源增長最快最多的國家，構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系。

圖/新華社

2026年是"十四五"收官之后的"十五五"開局之年，今年的《政府工作報告》也高度關(guān)注收官之年和開局之年之間的有機銜接。站在承前啟后的歷史節(jié)點上，報告不僅系統(tǒng)梳理了過去五年的發(fā)展成果，也突顯出五年奮進的連續(xù)性與久久為功的戰(zhàn)略定力。

此次政府工作報告中還介紹道，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，國務(wù)院編制了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會審查。

從報告中提出的目標要求來看，既體現(xiàn)了積極進取的政策取向，也兼顧了務(wù)實穩(wěn)妥的工作基調(diào)。在明確今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標的同時，也充分考量了中長期發(fā)展的接續(xù)性與穩(wěn)定性。

李強總理在報告中多次提及"生態(tài)環(huán)保"相關(guān)內(nèi)容，充分彰顯了國家對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視。那么，今年《政府工作報告》具體提出了哪些涉及生態(tài)環(huán)保的重點任務(wù)？又將為環(huán)境產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展指明怎樣的方向？值得我們深入關(guān)注與思考。

圖/新華社

兩會部署2026環(huán)保領(lǐng)域重點工作

李強在政府工作報告中指出，今年是"十五五"開局之年，提出了今年發(fā)展主要預(yù)期目標，生態(tài)環(huán)保方面提出，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右。

李強也介紹了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》的主要目標指標、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項目。其中不少內(nèi)容涉及生態(tài)環(huán)境治理與環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方向。為環(huán)境產(chǎn)業(yè)2026年重點工作部署釋放了信號，中國水網(wǎng)從中摘取了與環(huán)境產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的內(nèi)容，并進行了解讀，詳情如下：

一、下更大力氣解決拖欠企業(yè)賬款問題，支持民營企業(yè)發(fā)展

• 今年將繼續(xù)實施更加積極的財政政策。擬安排地方政府專項債券4.4萬億元，完善專項債券項目負面清單管理和自審自發(fā)試點，重點支持建設(shè)重大項目、置換隱性債務(wù)、消化政府拖欠賬款等。

• 暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作用，強化考核評估、融資擔保、風險補償?shù)戎С执胧?，引?dǎo)金融機構(gòu)加力支持擴大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點領(lǐng)域。

• 落實促進民間投資的政策措施，完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制，引導(dǎo)民間投資向高技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新賽道拓展，有效激發(fā)民間投資活力。

• 充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。堅持和落實"兩個毫不動搖"。完善民營經(jīng)濟促進法配套法規(guī)政策。分型分類精準幫扶個體工商戶發(fā)展。下更大力氣解決拖欠企業(yè)賬款問題。持續(xù)打造一流營商環(huán)境，更好支持企業(yè)安心經(jīng)營、高質(zhì)量發(fā)展。

E20解讀

E20從國家統(tǒng)計局了解到，2025年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款27.43萬億元，比上年末增長4.7%。應(yīng)收賬款平均回收期為74.9天，同比增加4.5天。環(huán)保企業(yè)也不例外，不少環(huán)保企業(yè)應(yīng)收賬款在漲，有的周轉(zhuǎn)天數(shù)破千天，甚至已有環(huán)保企業(yè)因拖欠被下游告上法庭。 

賬款拖欠問題已經(jīng)成為燃眉之急，到了必須系統(tǒng)化治理的階段。近兩年，國家就一直出臺各項政策，推進賬款清欠。

2024年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決拖欠企業(yè)賬款問題的意見》，對推進解決拖欠企業(yè)賬款問題作出系統(tǒng)部署；2025年5月20日施行的《民營經(jīng)濟促進法》對拖欠民營經(jīng)濟組織賬款也作出了明確規(guī)定；在法規(guī)層面，6月開始施行的《保障中小企業(yè)款項支付條例》與《民營經(jīng)濟促進法》形成呼應(yīng)，進一步完善治理體系。

編輯：趙凡