傅濤：新條例下的本質(zhì)回歸與責任歸位，三條通道激活供水發(fā)展新機

時間：2026-04-10 09:31

來源：中國水網(wǎng)

作者：E20供水研究中心

“資金不足可以向中央爭取，地方具備承受能力的可以調(diào)整水價，調(diào)整不了的，更需要中央支持?！备禎硎?，中央政府具備更強的財政能力，在當前國家安全與發(fā)展的大局下，供水安全作為基礎保障，符合中央財政的投向。新條例強調(diào)了地方政府的主體責任和主導作用，地方政府應主動組織資源、策劃項目，供水企業(yè)也應發(fā)揮專業(yè)角色做好配合，積極向中央爭取政策性資金。

(3)探索增值業(yè)務，挖掘多元要素價值

公益屬性≠做公益，供水企業(yè)雖承擔公共服務職能，但仍保持企業(yè)性質(zhì)。為實現(xiàn)良性運營，供水企業(yè)可以通過拓展增值服務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。除了礦泉水、凈水設備等常見增值業(yè)務以外，農(nóng)村供水以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營等新興領域也值得關注。

條例強調(diào)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，但并未規(guī)定“城鄉(xiāng)同價”。傅濤指出，農(nóng)村供水是一片新藍海。農(nóng)村供水缺乏定價規(guī)則，存在較大的議價空間，企業(yè)可積極布局，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供水與其他產(chǎn)業(yè)資源。

隨著智能化的推進，供水企業(yè)掌握著海量用戶用水數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)不僅是運營的基礎，更是具有商業(yè)價值的“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”，可用于消費習慣分析、精準服務、跨界合作等，成為企業(yè)新的增長點。供水企業(yè)應抓住戶表改造契機，構(gòu)建高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，實現(xiàn)企業(yè)價值延伸。

03.把握政策窗口期，主動作為搶先機

傅濤強調(diào)，新條例以原則性規(guī)定為主，為行業(yè)留出了一定的可操作空間。當前正處于“關鍵過渡期”，供水行業(yè)需主動作為，協(xié)同發(fā)力，共同爭取政策紅利。

傅濤建議，由E20環(huán)境平臺·供水服務促進聯(lián)盟牽頭，主動開展解讀工作，基于行業(yè)宏觀視角正確看待條例的相關規(guī)定。在此基礎上，發(fā)布《供水條例二十講》，進一步明晰條例中未明確的內(nèi)容，以行業(yè)共識搶占先機，指引行業(yè)發(fā)展方向，并影響后續(xù)政策走向。此外，聯(lián)盟還將積極宣傳政府責任歸位、公平負擔、合理收益三大核心理念，保障行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

編輯：趙凡

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