從2026年兩會(huì)高頻詞，可以看到“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”已成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)以及高質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略方針，“科技、改革”也被高頻提及。這預(yù)示著水務(wù)行業(yè)的發(fā)展邏輯正面臨深刻重構(gòu)，行業(yè)已從追求“有和無”階段，邁向追求“好和優(yōu)”的新階段，戰(zhàn)略重心正從“治標(biāo)”轉(zhuǎn)向“治本”，從城市延伸至全域。

　　在“2026(第二十四屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)副總裁龐洪濤作《存量重塑· 創(chuàng)新賦能：“十五五”進(jìn)階之路與產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建》主題發(fā)言，從自身戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和技術(shù)融合三個(gè)方面，闡述了中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)對(duì)“十五五”時(shí)期水務(wù)行業(yè)發(fā)展與自身戰(zhàn)略的思考。

中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)副總裁龐洪濤

　　變局之下謀新篇，“十五五”戰(zhàn)略發(fā)展框架發(fā)布

　　水務(wù)行業(yè)已從增量時(shí)代邁入存量時(shí)代，受城鎮(zhèn)化放緩、人口負(fù)增長(zhǎng)及基建設(shè)施日趨成熟等因素影響，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)從資本實(shí)力的較量轉(zhuǎn)向技術(shù)產(chǎn)品和精細(xì)化運(yùn)營(yíng)能力的比拼，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向價(jià)值深耕，從普遍性的時(shí)代紅利轉(zhuǎn)向差異化競(jìng)爭(zhēng)。

　　面對(duì)行業(yè)變局，中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)已初步明確“十五五”戰(zhàn)略發(fā)展框架，提出“一科兩創(chuàng)、數(shù)智賦能”的發(fā)展原則，其中“一科兩創(chuàng)”即科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)造價(jià)值。中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)將重點(diǎn)聚焦三方面發(fā)力：一是進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)產(chǎn)品端優(yōu)勢(shì)以提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，二是在現(xiàn)有項(xiàng)目上推行產(chǎn)業(yè)延伸與模式創(chuàng)新、探索新的商業(yè)模式，三是攻堅(jiān)數(shù)智轉(zhuǎn)型以強(qiáng)化AI賦能企業(yè)管理和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，從而打造“科技+運(yùn)營(yíng)”的水環(huán)境治理綜合服務(wù)商。

　　科技賦能全域治水，為世界水環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)踐方面，中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)將聚焦“下沉式再生水廠”與“水環(huán)境綜合治理”兩大核心長(zhǎng)板，在“十五五”期間持續(xù)深化。

　　他表示，行業(yè)正沿著綠色低碳方向邁進(jìn)，國(guó)家發(fā)改委、住建部在過去兩年評(píng)選出兩批100余座污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠，引導(dǎo)污水處理行業(yè)向減污降碳協(xié)同方向轉(zhuǎn)型;國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)115號(hào)文(國(guó)辦函〔2023〕115號(hào))，也推動(dòng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向使用者付費(fèi)與市場(chǎng)化自平衡。

　　以北京城市副中心碧水再生水廠為例，現(xiàn)狀廠已實(shí)現(xiàn)了在原10萬噸/日老廠規(guī)模提升80%、處理標(biāo)準(zhǔn)提高兩個(gè)等級(jí)，并在地上建成開放公園，節(jié)約土地220畝，完成了首個(gè)原地不停產(chǎn)改擴(kuò)建下沉案例。

　　龐洪濤表示，中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)剛剛中標(biāo)了碧水再生水廠改擴(kuò)建工程，將延續(xù)“地下水廠+地上公園”模式，并進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)整合與科技內(nèi)涵：在功能上，增加調(diào)蓄設(shè)計(jì)，推動(dòng)再生水“軟著陸”;在開發(fā)上，統(tǒng)籌布局綠色能源以提升整體價(jià)值;在技術(shù)上，將結(jié)合京津冀環(huán)境綜合治理國(guó)家科技重大專項(xiàng)，打造我國(guó)北方中低溫區(qū)首個(gè)AOA新建示范工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)從工藝機(jī)理、設(shè)計(jì)建造到智能運(yùn)維的全鏈條突破。

　　值得一提的是，碧水再生水廠現(xiàn)狀廠與改擴(kuò)建工程均入選國(guó)家綠色低碳標(biāo)桿廠。同時(shí)，碧水再生水廠改擴(kuò)建工程，也是115號(hào)文發(fā)布以來，北京城市副中心第一個(gè)落地的污水處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目。

　　在廠網(wǎng)河湖一體化綜合治理領(lǐng)域，行業(yè)治理范圍正從大江大河、地市級(jí)城市向縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及小微水體延伸，治理思路也從末端治理轉(zhuǎn)向全域統(tǒng)籌與資源回用。以往可以從水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全幾個(gè)角度入手，這帶來了充分的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，但是運(yùn)維主體不一也帶來新的困擾，一體化運(yùn)營(yíng)不僅僅是簡(jiǎn)單的物理連接，更是治理邏輯的重構(gòu)。

　　中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)過去這些年做了很多地市級(jí)的水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，以四川首例全域統(tǒng)籌治理項(xiàng)目為例，這個(gè)項(xiàng)目就在小平故里四川廣安。項(xiàng)目覆蓋廣安市一市兩區(qū)三縣的108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涵蓋90余座污水處理廠及300多公里管網(wǎng)，并創(chuàng)新構(gòu)建了“中心廠+衛(wèi)星廠”運(yùn)營(yíng)體系和全域智慧化管理模式，顯著降低人工成本、提升運(yùn)營(yíng)效率，相關(guān)模式已在四川自貢等地復(fù)制。

　　基于廣安等項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)正在將該模式向全國(guó)區(qū)縣級(jí)項(xiàng)目擴(kuò)展，去年已在廣東惠州仲愷高新區(qū)落地全域廠網(wǎng)河湖一體化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，通過與當(dāng)?shù)亟M建合資平臺(tái)，對(duì)區(qū)域內(nèi)所有管網(wǎng)與水廠實(shí)施一體化運(yùn)營(yíng)，提升管理效率、降低運(yùn)維成本。

　　把視角轉(zhuǎn)向國(guó)外，德國(guó)魯爾流域水協(xié)會(huì)(WVER)成立于1993年，是一個(gè)受政府監(jiān)管但經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、按流域而非行政區(qū)劃進(jìn)行管理的非政府自治機(jī)構(gòu)。其管理范圍涵蓋德國(guó)北威州魯爾河(Rur)全流域(130km)，打破行政劃分，實(shí)現(xiàn)全流域管理，包括防洪與水量管理、供水支持、廢水處理、生態(tài)修復(fù)，服務(wù)人口110萬人。運(yùn)營(yíng)資金來源于“使用者付費(fèi)”，即向覆蓋范圍內(nèi)的居民按照水量和運(yùn)營(yíng)成本收取水費(fèi)，滿足水廠運(yùn)行要求;同時(shí)，流域內(nèi)的受益企業(yè)與主體也需要繳納相應(yīng)的會(huì)費(fèi)，用以支持相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)主體對(duì)區(qū)域內(nèi)涉水內(nèi)容實(shí)施一體化管理，顯著地提升了管理效率，實(shí)質(zhì)性地實(shí)現(xiàn)了降本增效。

　　在國(guó)際化布局中，中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)堅(jiān)持科技先行。2017年，中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)與德國(guó)亞琛工業(yè)大學(xué)聯(lián)合成立中德水環(huán)境與健康研究中心，這是一個(gè)由兩國(guó)科技部門資助的跨國(guó)科研項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，水環(huán)境集團(tuán)于2023年在德國(guó)亞琛成立了實(shí)體機(jī)構(gòu)——中德環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新中心(WATCH e.V.)，并于2024年在慕尼黑國(guó)際環(huán)博會(huì)IFAT Munich舉行剪彩儀式，同時(shí)與通州區(qū)政府舉行簽約儀式，并將中心的中國(guó)總部落地于通州區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)端的國(guó)際交流與合作。

　　中國(guó)水環(huán)境的實(shí)踐與項(xiàng)目正逐步獲得國(guó)際認(rèn)可。例如，大理洱海治理項(xiàng)目于2022年榮獲國(guó)際水協(xié)項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)(IWA-PIA);2023年，相關(guān)治理方案入選聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織全球方案征集大獎(jiǎng)。此外，北京城市副中心碧水再生水廠，入選生態(tài)環(huán)境部在聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)COP 28發(fā)布的減污降碳協(xié)同增效典型案例，為世界水環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。2025年，中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)實(shí)現(xiàn)出海戰(zhàn)略，成功在哈薩克斯坦阿克托別中標(biāo)一個(gè)10萬噸/日規(guī)模的污水處理廠項(xiàng)目。

　　像造智能汽車一樣做水廠，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)作新生態(tài)

　　在談及技術(shù)融合與生態(tài)構(gòu)建時(shí)，龐洪濤以新能源汽車的產(chǎn)品開發(fā)模式為例，其核心部件如電機(jī)、電子電氣架構(gòu)OS與智能控制系統(tǒng)為自研，而電池、驅(qū)動(dòng)、車身等則與行業(yè)頭部企業(yè)及科研院所聯(lián)合開發(fā)，其余部分直接采購(gòu)，整體構(gòu)成“3-4-3”的比例。這說明了高端復(fù)雜產(chǎn)品很難由單一企業(yè)獨(dú)立完成，必須依靠技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

編輯：趙利偉